中国绿色发展取得重大成就

2023-01-20 来源:人民日报

1月19日,国务院新闻办公室发布《新时代的中国绿色发展》白皮书,全面介绍党的十八大以来中国贯彻新发展理念,推进绿色发展的重大决策部署、实践成就和经验做法,介绍中国建设人与自然和谐共生的现代化的努力和成效,介绍中国积极参与全球生态环境治理、应对气候变化的理念、行动和贡献。

国家发展改革委副主任赵辰昕表示,新时代的十年,中国绿色发展取得重大成就,让人民有了更多的获得感、幸福感、安全感。中国也是全球能耗强度降低最快的国家之一,为全球可持续发展贡献中国智慧和中国力量。

经济发展的“含金量”和“含绿量”显著提升

党的十八大以来,坚定不移地走绿色发展道路,我国经济发展的“含金量”和“含绿量”显著提升。

产业结构调整取得明显成效。传统制造业在加快调整优化,“十三五”期间累计退出钢铁过剩产能达1.5亿吨以上,水泥过剩产能3亿吨;先进制造业不断发展壮大,2021年,我国高技术制造业、装备制造业增加值占规模以上工业增加值比重分别达到了15.1%和32.4%,较2012年分别提高了5.7和4.2个百分点。

能源资源利用效率持续提升。2021年,我国的钢铁、电解铝、水泥熟料、平板玻璃等单位产品综合能耗较2012年降低了9%以上,全国火电机组每千瓦时煤耗降到了302.5克标准煤,均处于世界领先。

工业和信息化部副部长辛国斌表示,“据初步测算,2021年,我国大宗工业固废综合利用量约21亿吨,综合利用率较2012年提高了近10个百分点,成效非常明显。”

绿色供给能力显著增强。百万千瓦水轮发电机组顺利投产发电,多晶硅、硅片、电池、组件产量全球占比均超过70%,新能源汽车产销量连续8年居全球第一,2022年新能源汽车产量超过了700万辆,LNG、甲醇等绿色动力船舶的国际市场份额接近50%……我国推进绿色低碳产业链强链补链和产业基础再造,成果丰硕。

数字化、绿色化融合水平不断提高。数字技术与制造业快速融合发展,重点领域关键工序数控化率由2012年的24.6%提升到了2021年的55.3%。目前5G基站的单站能耗比商用初期降低了20%以上,新型基础设施能效持续优化。

“下一步,我们将大力推进工业向产业结构高端化、能源消费低碳化、资源利用循环化、生产过程清洁化、制造流程数字化、产品供给绿色化方向转型发展。”辛国斌说。

政策工具激励引导,中国本外币绿色信贷余额规模居全球前列

绿色产业发展提速,离不开财政、税收、价格等政策措施支持。

运用各类政策工具,发挥激励和引导作用。十年来,累计安排中央预算内投资1000多亿元支持环境基础设施建设,“十三五”期间,中央层面年度安排生态保护补偿资金近2000亿元。实施50余项税费优惠政策,不断完善资源环境价格机制。建立绿色产品评价标准体系,加大政府绿色采购力度,引导促进绿色产品消费。

强化绿色技术创新,推动绿色技术产业化。我国持续加大科技创新力度,截至2021年年底,中国节能环保产业有效发明专利4.9万件,新能源产业有效发明专利6万件,分别是2017年年底的1.6倍和1.7倍。形成了覆盖节能、节水、环保、可再生能源等领域的绿色技术装备制造体系,新能源、污染治理、环境监测等多个领域的技术达到了国际先进水平,技术引领产业发展越来越快。

大力发展绿色金融,为绿色产业提供资金支持。完善绿色金融政策,推动形成多层次的绿色金融产品和市场体系。截至2021年年底,中国本外币绿色信贷余额15.9万亿元,绿色债券存量余额超过1.1万亿元,规模均居全球前列。

“在大家共同努力下,绿色产业已经成为经济增长的新动能,正在展现勃勃生机。”赵辰昕表示,绿色产业发展需要方方面面的关注和支持,从政府层面,将加大政策引导和推动力度,持续加大对绿色产业的支持,推动绿色产业持续健康更好地发展。

生态环境保护的措施之实、力度之大、成效之显著前所未有

生态环境部副部长赵英民介绍,过去十年,在习近平生态文明思想的科学指引下,我们从坚决向污染宣战,到坚决打好污染防治攻坚战,再到深入打好污染防治攻坚战,中国生态环境保护的措施之实、力度之大、成效之显著前所未有。

显著改善生态环境质量。深入推进蓝天、碧水、净土保卫战,2022年,全国地级及以上城市细颗粒物(PM2.5)年均浓度从2015年的46微克/立方米降到了29微克/立方米,中国成为全球空气质量改善最快的国家;全国地表水水质优良断面比例达到87.9%,实现了固体废物“零进口”的目标,人民群众生态环境的获得感、幸福感、安全感显著增强。

积极开展美丽中国建设。加强区域生态环境联建联防联治,打造绿色发展高地和美丽中国先行区,建设首批18个美丽河湖、8个美丽海湾,在113个地级及以上城市和8个特殊地区开展“无废城市”建设。目前全国已经建设468个国家生态文明建设示范区、187个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地,美丽中国的多彩画卷生动展现。

促进形成绿色空间格局。划定生态保护红线,其中陆域生态保护红线面积占整个陆域国土面积的比例超过30%;优化国土空间发展格局,推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。十年来,我国累计完成造林9.6亿亩,防沙治沙2.78亿亩,种草改良6亿亩,新增和修复湿地1200多万亩,土地荒漠化趋势得到了有效扭转。

“前不久,‘中国山水工程’入选联合国首批十大‘世界生态修复旗舰项目’,为全球生物多样性保护提供了中国智慧、中国方案、中国力量。”自然资源部副部长刘国洪说。

有力推进全球减碳,中国为维护全球可持续发展作出积极贡献

成功举办《生物多样性公约》第十五次缔约方大会,推动《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会取得积极成果,深入推进绿色“一带一路”建设,积极开展生态保护和气候变化领域的南南合作……新时代十年,中国为维护全球可持续发展作出积极贡献。

“中国坚持走绿色低碳的发展道路,为全球应对气候变化作出了巨大贡献。”赵辰昕说,新时代十年,中国积极调整产业结构、能源结构、交通运输结构,推行绿色低碳生产生活方式,超额完成到2020年碳排放强度比2005年下降40%—45%的目标。

优化能源结构,持续提升可再生能源装备制造能力。截止到2022年底,全国风电光伏发电装机突破了7亿千瓦,风电、光伏发电装机均处于世界第一;2022年风电光伏新增装机占全国新增装机的78%,新增风电光伏发电量占全国当年新增发电量的55%以上,我国风电、光伏发电设备生产规模、2021年清洁能源投资总额均居世界第一。目前,以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的4.5亿千瓦大型风电光伏基地建设顺利推进,第一批约1亿千瓦的项目全部开工,第二批、第三批项目也在陆续推进。

加大修复力度,本世纪以来,全球新增绿化面积约1/4来自中国。我国在世界范围内率先实现土地退化“零增长”,荒漠化和沙化土地面积“双减少”;森林覆盖率和森林蓄积量保持“双增长”,为世界贡献了更多的“中国绿”。

“中国作出碳达峰碳中和重大战略决策,为全球应对气候变化注入了强劲动力。”赵辰昕表示,“中国作出二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值、努力争取2060年前实现碳中和的庄严承诺,将完成全球最高的碳排放强度降幅,这个承诺也是要用历史上最短的时间实现从碳达峰到碳中和,这些都将有力地推进全球减碳的进程。”(记者 陆娅楠)

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